Около 170 участников, включая 28 докладчиков, присутствовали 17 февраля 2012 года в Большой палате Кассационного суда в Париже на конференции, организованной Франко-российским юридическим обществом на тему "ЕС - Россия: на пути к полному взаимному признанию судебных решений". Работа охватывала гражданские, в том числе семейные, и коммерческие решения.

- Основной доклад

Все вступительные речи свидетельствовали о желании государств и судебных систем укреплять связи между Россией и Европой и о необходимости достижения прогресса в вопросе признания судебных решений. Докладчики очень высокого уровня[1] В частности, они подчеркнули положительную эволюцию правосудия в России и возможность с помощью понятий косвенной компетенции, международного правосудия и публичного порядка контролировать решения в каждом конкретном случае. Министр иностранных дел Российской Федерации г-н Лавров направил участникам и Франко-российскому юридическому обществу послание со словами поддержки, которое было зачитано его представителем.

- 1-й круглый стол - Прием в Европе российских судебных решений

В ходе первого круглого стола, посвященного приему в Европе российских судебных решений, экспоненты напомнили следующее[2] что 14 стран ЕС имеют конвенцию с Россией по этому вопросу, но эти конвенции не являются единообразными, а некоторые из них имеют узкую сферу применения. Другие государства, такие как Франция, признают российские решения в силу либеральной политики признания иностранных решений, хотя и проводят определенное количество проверок в контексте обычной процедуры экзекватуры. Были приведены примеры решений о признании, в том числе показательное дело в пользу Центрального банка Российской Федерации. С другой стороны, другие государства-члены ЕС, такие как Германия, препятствуют признанию российских решений, в основном, на основании отсутствия взаимности. Что касается норм общего права Англии, то они были представлены как крайне ограничивающие признание российских судебных решений.

- 2-й круглый стол - Рецепция европейских судебных решений в России

Спикеры второго круглого стола[3] о признании в России судебных решений государств Европейского союза, пояснил, что Россия в принципе признает решения только тех государств, с которыми у нее заключен соответствующий международный договор. Однако между прецедентным правом судов общей юрисдикции и коммерческих судов проводится разделительная линия. Некоторые судебные решения по коммерческим вопросам, ставшие предметом многочисленных комментариев, допускают признание судебных решений европейских государств в отсутствие конвенции, ссылаясь на более высокие принципы международного права. Кроме того, было разъяснено, что российские власти привержены принципу международной конвенции о признании иностранных решений, что представляет собой обязательство взаимности.

- 3-й круглый стол - Последствия непризнания судебных решений

В ходе третьего круглого стола представители бизнес-сообщества[4] были услышаны и сочли описанную специалистами ситуацию анахронизмом, особенно с учетом интенсивности экономических отношений между Россией и ЕС. Такая ситуация явно вредит малым и средним компаниям, которые не всегда имеют средства или желание обращаться в международный арбитраж. Представители профессиональных ассоциаций, включая MEDEF и Франко-российский диалог, предложили, при условии утверждения их органами, поддержать предложения СФРЮ в адрес компетентных органов, чтобы сделать возможным выполнение решений, принятых между двумя группами.

- Круглый стол 4 - Перспективы заключения международной конвенции

Четвертый и последний круглый стол был посвящен перспективам заключения конвенций между ЕС, странами ЕС и Россией. Он начался с презентаций[5] а затем продолжил с комментариями европейских и российских властей[6] и, наконец, обмен мнениями между экспонентами и представителями власти. Первый секретарь Гаагской конференции представила работу своей организации над многосторонней международной Конвенцией о признании и исполнении иностранных судебных решений, подчеркнув, в частности, трудности, которые помешали успеху Конвенции 1971 года. С другой стороны, она выразила определенный оптимизм в отношении Конвенции о выборе суда 2005 года, которая практически урегулировала проблему в коммерческих делах. Затем была подробно описана эволюция сложных правил компетенции ЕС в этой области: сегодня они ведут к очень сильному ограничению компетенции государств в этой области. Последняя презентация показала значительное улучшение отношений между ЕС и Россией, особенно со времени последнего саммита в декабре 2011 года, что является хорошим предзнаменованием для предстоящего завершения переговоров по продлению соглашения о партнерстве между двумя сторонами. Было предложено отдать приоритет заключению конвенции между Россией и ЕС о признании и исполнении судебных решений и открыть переговоры по этому соглашению. Затем были разработаны многие другие предложения, которые изложены во второй части данного документа.

- Обсуждение

Выступая от своего имени, бывший директор юридической службы ЕС и почетный председатель секции Государственного совета считает, что этот вопрос юридически относится к исключительной компетенции ЕС, и что, хотя могут существовать внутренние препятствия, они не кажутся ему абсолютно непреодолимыми. Представители российских властей продемонстрировали недвусмысленное желание найти решение этой проблемы всеми возможными способами, по данным Министерства юстиции, и с явным предпочтением двустороннего соглашения между ЕС и Россией, по данным Министерства иностранных дел. Представитель ЕЭАС ЕС сообщил, что в настоящее время ведутся переговоры о следующем соглашении между ЕС и Россией, которое заменит действующее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Он обеспечит четкие рамки для отношений между ЕС и Россией и будет охватывать все сферы отношений, включая сотрудничество в судебной сфере.

Затем Александр Генко Старосельский вернулся к основным причинам, по которым следует отдать предпочтение двустороннему подходу: действительно, Гаагской конференции до сих пор не удалось разработать действительно многосторонний механизм признания гражданских судебных решений из-за очень серьезных юридических трудностей. Эта оценка была подтверждена представителем Гаагской конференции

- Забор

Мишель де Гийеншмидт, почетный президент СЖФР, завершая заседание, напомнил, что иногда международные вопросы могут значительно продвинуться благодаря действиям представителей гражданского общества и ассоциаций, независимых от государственных органов. Он считает, что данная конференция свидетельствует об этом, и очень тепло поблагодарил докладчиков за их участие, а Первого председателя Кассационного суда за щедрое гостеприимство, которым пользовался СЖФР.

Эти выводы были приняты Советом директоров СФРЮ 29 февраля 2012 года. За ними следует документ под названием "Позиции и предложения".

*          *          *

Жак ШомонПочетный сенатор, казначей ДФ-Р,Александр Трубецкойисполнительный председатель совета директоров DF-R,Жан-Пьер БлохДиректор департамента по европейским делам Национального собрания,Хьюг Мальберчлен Исполнительного совета DF-R, Жан Кадебывший посол Франции в России

Жак ШомонПочетный сенатор, казначей ДФ-Р,Хьюз Мальбертчлен Исполнительного совета DF-R, Ролан ТуроКонсультант компании "Сен-Гобен",Жорж ЭстивенартПочетный директор ЕС

- позиции и предложения -

После этой работы Франко-российское юридическое общество присоединяется к многочисленным голосам гражданского общества, которые считают, что непризнание судебных решений, будь то гражданских, семейных или коммерческих, между Россией и некоторыми странами ЕС наносит большой ущерб.

Он призывает Россию и ЕС безотлагательно начать переговоры с целью заключения двусторонней конвенции между ЕС и Россией, которая могла бы быть ограничена вопросом признания гражданских, включая семейные, и коммерческих судебных решений по модели положений, содержащихся в конвенциях о взаимной правовой помощи, действующих между Россией и некоторыми странами ЕС. де плано для решений, не требующих исполнения, иexequatur для принятия других решений. Сайтexequatur должны предусматривать контроль за соблюдением государственной политики.

Он также предлагает российским и европейским властям принять Гаагскую конвенцию о выборе суда и надеется, что Гаагская конференция вскоре добьется успеха в разработке новой типовой многосторонней конвенции о признании решений по гражданским и коммерческим делам. Франко-российское юридическое общество будет радо принять участие в работе следующей рабочей группы в этом направлении.

Франко-российское юридическое общество призывает Европейский Союз принять унификацию своих правил признания судебных решений в отношении третьих стран.

Франко-российское юридическое общество в ближайшие месяцы встретится с представителями высших российских и европейских властей для продвижения этих позиций. На втором этапе он предложит организовать постоянную структуру для обсуждения правовых вопросов между ЕС и Россией, открытую для гражданского общества.

Настоящие позиции и предложения были приняты Советом директоров СФРЮ 29 февраля 2012 года. Они будут направлены в государственные органы СЖФР в течение марта 2012 года.

заметки:

[1] В порядке появления: Венсан Ламанда, первый председатель Кассационного суда Французской Республики, Антон Иванов, председатель Высшего коммерческого суда Российской Федерации, Вениамин Яковлев, советник президента Российской Федерации и бывший министр юстиции, Эрик Мэтрпьер, представитель хранителя печатей Французской Республики, Руководитель Департамента по европейским и международным делам Министерства юстиции Французской Республики, Кирилл Герворгян, посол, директор юридического департамента Министерства иностранных дел Российской Федерации, Поль-Альбер Ивейнс, президент Парижской коллегии адвокатов и Мишель де Гийеншмидт, почетный президент СЖФР, почетный декан Университета Париж Декарт и член Парижской коллегии адвокатов.

[2] В порядке очередности: Патрик Мате, советник Кассационного суда, Бертран Ансель, профессор Университета Париж II Ассас, Бернар Грелон, адвокат Парижской коллегии адвокатов, профессор Университета Париж Дофин, Катерина Хаслам Джонс, партнер юридического бюро Padva Haslam Jones, д-р Райнер Ведде, профессор Университета права Рейн Майн.

[3] Слева направо: Андрей Лисицын-Светланов, академик РАН, директор Института государства и права, Надежда Чебанова, профессор Дипломатической академии МИД РФ, Владимир Ярков, вице-президент Федеральной нотариальной палаты, профессор Уральской юридической академии, Александр Муранов, адвокат, представитель Федеральной палаты адвокатов РФ.

[4] Слева направо: Александр Трубецкой, исполнительный президент "Франко-российского диалога", президент совета директоров "Связьинвеста", Евгений Рашевский, адвокат Московской коллегии адвокатов, г-жа Мишель Ассулин, вице-президент Medef Paris.

[5] В порядке выступления: Дидье ле Прадо, бывший президент Ассоциации адвокатов, вице-президент Общества сравнительного законодательства, Марта Пертегас, первый секретарь Гаагской конференции по международному частному праву, Димитрий Литвински, адвокат Парижской коллегии адвокатов, Александр Генко Старосельский, адвокат Парижской коллегии адвокатов и президент СЖФР.

[6] Слева направо: Жан-Луи Девост, бывший директор Юридической службы ЕС, почетный председатель секции Государственного совета, Михаил Гальперин, директор Департамента международных отношений Министерства юстиции Российской Федерации, Надя Костантини, российский отдел EU EEAS, Елена Куликова, руководитель Департамента международного частного права Министерства иностранных дел Российской Федерации.